A l'heure de l'empire universel des affaires et de la métamorphose des Etats par le Management, le modèle français d'exercice du pouvoir et l'Ecole qui assure son renouvellement sont remis en cause.
Objet de haine et de fascination, l'ENA est le miroir de la Nation française et le témoin de ses modernités successives.
Pour l'auteur, qui a inauguré en France l'histoire de l'Administration comme discipline, le repli des Etats et la perspective d'une reféodalisation planétaire laissent pendante l'interrogation sur l'homme et ses attaches.